采暖“煤改電”，如何又“綠”又省錢
“煤改電”后，電負(fù)荷增大，400千伏安的變壓器，棗元頭村安裝了20臺(tái)。
2016年我省出臺(tái)《推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，通過采暖“煤改電”試點(diǎn)，逐步替代傳統(tǒng)燃煤小鍋爐，消納富余電力，保障居民采暖，減少大氣污染排放，推進(jìn)城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。太原市成為全省首批“煤改電”試點(diǎn)城市，對(duì)晉源區(qū)棗元頭村、清徐縣西高白村和喬武村的2010戶居民實(shí)施“煤改電”。目前這些煤改電試點(diǎn)地區(qū)正處于第一個(gè)采暖季。那么，這項(xiàng)政策到底給人們帶來了哪些改變？近日，記者跟隨國網(wǎng)太原市供電公司工作人員前往煤改電試點(diǎn)村——棗元頭村進(jìn)行了走訪。
算一算：干凈、省心，比燒煤省錢進(jìn)入棗元頭村，在大街小巷隔三差五可看到一臺(tái)嶄新的變壓器?！皸椩^村 煤改電 項(xiàng)目總投資1579萬元，780戶村民中，目前已有463戶實(shí)現(xiàn) 煤改電 取暖。住戶的外網(wǎng)改造費(fèi)用由電力公司承擔(dān)，這個(gè)配變器有400千伏安，棗元頭村一共安裝了20臺(tái)?！彪S行的晉源區(qū)供電公司營銷部主任楊紅亮介紹。
隨意進(jìn)入一戶人家，戶主張真牛熱情地將記者一行帶到自家的電暖氣旁：“我家共買了5個(gè)電暖氣片，2個(gè)大的，3個(gè)小的，現(xiàn)在開著4個(gè)。晚上10點(diǎn)鐘打開，到早上8點(diǎn)鐘關(guān)閉，一白天家里都是暖和的。干凈，省心，省力，省錢，挺好的?！庇浾呖吹?，在每個(gè)電暖氣片上方的墻壁上都裝有一個(gè)微電腦時(shí)控開關(guān)。“根據(jù)需要開關(guān)，很方便。過去燒鍋爐，加煤、倒?fàn)t灰，又臟又麻煩，晚上封了火，溫度就不行了，每天早晨還得早起看火。白天出去打工，晚上回來火都滅了，家里冷冰冰的?！?
張真牛家使用的是蓄熱式電暖氣。是一種利用夜間低谷電完成電熱轉(zhuǎn)換，在采暖的同時(shí)將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，白天峰電時(shí)段將貯存熱能均勻釋放的供暖設(shè)備?！皟?chǔ)存的熱量越放越少，下午五六點(diǎn)鐘家里會(huì)有點(diǎn)冷，可以再打開電暖氣，白天用電的話沒有補(bǔ)助?！?
作為“煤改電”試點(diǎn)村，政府對(duì)采暖“煤改電”居民用戶執(zhí)行的是居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策。即居民用電價(jià)格峰段是8至22時(shí)，為每度電0.517元，谷段是22時(shí)至次日8時(shí)，每度電為0.2922元。省、市兩級(jí)財(cái)政對(duì)谷段用電各補(bǔ)貼0.1元/度，居民谷段用電實(shí)際只需支付0.0922元/度。政府對(duì)每戶的補(bǔ)貼上限為每個(gè)取暖季1.2萬度，居民每月可享受最高2400度電的補(bǔ)貼。
“以前燒煤一個(gè)采暖期大約需要2000元錢，現(xiàn)在估計(jì)用不了那么多。我是村里第一戶安裝電供暖的，11月2日就開始電供暖了。供暖前先預(yù)交了1000元的電費(fèi)，前幾天電力公司給我發(fā)信息說欠了200元，電費(fèi)是先交后補(bǔ)，這樣算下來，還是比燒煤省錢?！睆堈媾＝o自己算了筆賬。
燒了十多年鍋爐的張真牛在2016年冬解脫了！
試一試：“煤改電”第一村先“吃螃蟹”2016年，山西省政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖煤改電試點(diǎn)工作方案的通知》，要求進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，加快替代燃煤小鍋爐，改善城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)和人居環(huán)境。太原市被省政府確定為采暖“煤改電”試點(diǎn)地區(qū)之一。
同年9月，作為山西省首批采暖“煤改電”項(xiàng)目試點(diǎn)村，晉源區(qū)棗元頭村“煤改電”工程正式啟動(dòng)。
采暖“煤改電”是指用電力設(shè)備采暖替代過去使用煤炭、蜂窩煤、鍋爐等供熱的傳統(tǒng)取暖方式。電采暖與傳統(tǒng)燃煤供暖方式相比，具有環(huán)保、健康、舒適等優(yōu)點(diǎn)，并可提供個(gè)性化的供熱選擇。
“電供暖在山西剛開始，誰也沒接觸過，棗元頭又是太原市第一個(gè)進(jìn)行煤改電的，我們專門去北京進(jìn)行了考察。電供暖設(shè)備質(zhì)量沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，到底誰家的設(shè)備好我們也不知道，現(xiàn)在村民家里安裝的設(shè)備是政府通過招標(biāo)選的?！睏椩^村村委主任劉計(jì)萍說。
村里的大喇叭每天廣播，政府印制傳單發(fā)給村民，電力公司的人每天忙著在村里施工。對(duì)于“煤改電”的用戶，政府不僅補(bǔ)貼谷時(shí)電價(jià)，省、市兩級(jí)財(cái)政還各承擔(dān)三分之一電暖設(shè)備安裝費(fèi)。
“國家投入這么大，我相信這是件好事兒?！庇谑牵瑥堈媾Q定在自己家安裝電供暖設(shè)備試試，他因此成為村里第一個(gè)安裝電供暖設(shè)備的人。其后，村里誰家想裝了，先來他家“考察”一番。
雖然裝上了電供暖設(shè)備，張真牛卻沒敢拆掉自家的鍋爐，“畢竟第一年，誰也不知道效果如何。另外，我們也不知道下一個(gè)供暖期政府還給不給補(bǔ)電費(fèi)。如果補(bǔ)貼政策取消的話，電費(fèi)那么高，那我肯定用不起?！?
村民梁女士家則選用了空氣源熱泵，空氣源熱泵的外掛機(jī)跟空調(diào)外掛機(jī)類似，這種采暖方式主要用于地暖?！坝昧藥讉€(gè)月，效果還不錯(cuò)，一臺(tái)空氣源的價(jià)格是9000多元，一天的電費(fèi)是13元左右。我家300平方米的房子，買了兩臺(tái)空氣源?！?
梁女士居住的是新建二層小樓，室內(nèi)溫度明顯高于張真牛家。
在記者采訪當(dāng)日，棗元頭村村委主任劉計(jì)萍拿到了村小學(xué)和幼兒園上個(gè)月的電費(fèi)發(fā)票，發(fā)票上明確注明了“煤改電”?！靶W(xué)和幼兒園往年燒鍋爐的時(shí)候一年需支出將近7萬元，其中包括煤炭和鍋爐工人的費(fèi)用。煤改電后，預(yù)計(jì)5萬元就夠了?！?
想一想：推廣電供暖首要因素是電價(jià)電暖技術(shù)在歐洲、北美等發(fā)達(dá)國家普及率較高，挪威占90%，日本和韓國占80%，法國和瑞典占70%，美國和歐洲其他國家占50%以上。而在中國，電供暖剛剛起步。許多人擔(dān)心的是，沒有了政策補(bǔ)貼，電供暖還能否持續(xù)下去。
“第一年試點(diǎn)政府給補(bǔ)了電費(fèi)，以后補(bǔ)貼政策是否會(huì)持續(xù)下去？將來村里還有人想安裝電采暖的話，還能否得到政策的扶持？電費(fèi)支出的高低取決于建筑本身是否節(jié)能，房子好的，保溫效果好點(diǎn)，所以，還希望政府對(duì)老舊建筑給予外墻保溫。這樣才能真正起到節(jié)能環(huán)保的作用?！弊鳛橐淮逯L，劉計(jì)萍考慮得更多一些。
在采訪中，記者了解到，由于政府專項(xiàng)補(bǔ)貼針對(duì)的是谷段用電，所以棗元頭村居民用電90%以上的電量發(fā)生在谷段，經(jīng)補(bǔ)貼后，取暖用電的平均電價(jià)為每度0.142元，戶均取暖成本下降約500元。
太原市供電公司認(rèn)為，電供暖是減少冬春季污染、改善空氣質(zhì)量最為有效的手段之一。在一份“棗元頭村煤改電情況匯報(bào)”材料中這樣描述：“煤改電后，按每日用電10小時(shí)計(jì)算，整個(gè)供暖期替代電量可達(dá)520萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約燃煤1872噸，減排二氧化碳4904噸?！?
供電公司工作人員告訴記者，按照“京津冀及周邊污染防治第八次會(huì)議”精神，太原市作為“2+26”個(gè)污染傳輸通道城市之一，2017年應(yīng)完成10萬戶“煤改電”、“煤改氣”的清潔取暖改造任務(wù)。
由于山西電力裝機(jī)過剩，電能替代成為去產(chǎn)能的重要舉措。
“煤改電”電能替代作用凸顯，但電網(wǎng)投資大，10千伏及以下電網(wǎng)平均每戶投資約1.35萬元，且無法收回投資；電網(wǎng)設(shè)備僅在冬季取暖季使用，供暖結(jié)束后長期閑置、設(shè)備利用率低，造成資源浪費(fèi)；變壓器和線路電桿數(shù)量多，選址、選線難度大等是供電公司當(dāng)前不得不面對(duì)的問題。
按照計(jì)劃，今明兩年，太原市將有109個(gè)村、2.2萬戶居民要完成“煤改電”供暖工程。“戶均按照7千瓦考慮，預(yù)計(jì)冬季晚間煤改電新增負(fù)荷為15.4萬千瓦，占太原電網(wǎng)總負(fù)荷的5%，每年新增電量將達(dá)到1億千瓦時(shí)。2017至2018年，預(yù)計(jì)配套電網(wǎng)總投資為21.1億元?！?
為更好地推進(jìn)“煤改電”工作，太原供電公司在“2017年 煤改電 實(shí)施方案”中，建議市政府參照北京等城市“煤改電”實(shí)施管理經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，建議將低谷時(shí)段由現(xiàn)在的22時(shí)至次日8時(shí)調(diào)整為21時(shí)至次日7時(shí)（10小時(shí)），其余時(shí)間為峰段（14小時(shí)），并適機(jī)對(duì)“煤改電”居民電價(jià)納入交叉補(bǔ)貼。
根據(jù)我省《推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，“十三五”期間，我省計(jì)劃完成50萬戶居民采暖“煤改電”任務(wù)，在有條件地區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景點(diǎn)等公益事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村委會(huì)等電采暖全覆蓋，到2020年，形成年均60億度以上新增電力消費(fèi)能力。
“電費(fèi)是決定推廣電供暖的首要因素，需要政府出臺(tái)可持續(xù)的扶植政策。以避免以后因采暖電費(fèi)居高不下，居民被迫改回?zé)崴仩t供暖，從而前功盡棄的現(xiàn)象發(fā)生?！币粯I(yè)內(nèi)人士不無擔(dān)憂地說。
“煤改電”工程，注定在破解環(huán)保、安全、價(jià)格等多個(gè)難題中負(fù)重前行。
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